3 促进广安市城乡医疗卫生资源布局平衡的措施

3.1 着重发展优质医疗机构，加快医疗资源均衡发展

管理部门应该做好当前医院的提档升级工作，注重将国内以及国外有名的医疗机构引进来，允许和鼓励社会资本与市内高水平医院联合办立分院，通过这样不同的方式使医疗机构数量逐渐增多，使当前医疗机构的服务质量水平逐步提升。另外管理部门要注重进一步发现中心城区医疗机构的服务潜能，使中心城区医院有越来越高的服务效率，使周边居民不断增长的医疗服务需求得到满足。最后还要逐渐做到医疗资源的合理配置，增加边缘区域、县级或更低级的医疗机构的医疗资源配置，使中心城区可以和不同圈层均衡发展，保证医院和专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构能够均衡发展[10]。

3.2 允许并鼓励社会办医，实现多元主体投入及参与

必须不断促进医疗卫生事业投入体制机制改革的完善，不仅要增加政府投入公共医疗卫生事业的份额，同时要引导、鼓励社会资源投入医疗事业中，最终使医疗卫生服务体系能够实现多元投入[11]。不仅要大力鼓励社会力量办医，同时要大力支持社会力量办非营利性医疗机构。另外，必须积极完善医疗卫生服务机构的布局网点，在公共医疗卫生服务网络体系中纳入非营利性社会医疗机构，使医疗资源有更高的均等化水平，帮助居民看病难的问题得到彻底的解决。另外，管理部门还要鼓励社会资金投入各类资源稀缺领域，比如老年服务产业，通过积极合理的引导，通过多种形式或者公办医疗机构合作的方式使社会资本转变为优质医疗资源，使居民不断增长的医疗服务需求得到满足[12]。最后，还可以增加政府购买医疗卫生公共服务项目的力度，鼓励民营医疗卫生机构承接政府购买的各类医疗服务项目。

3.3 医院整合区域医疗资源，加强医联体建设，保证分级诊疗体系的不断完善

医院要学会整合市区内高质量的医疗卫生资源，使市民能够获取到更为优质、更为便捷的医疗卫生服务。另外要加强医联体建设，继续做好基层医疗卫生服务机构对接省市区三级以上医院的相关工作，使市区医院的医疗卫生资源能够覆盖到基层医疗结构中。应该注重建立基层医疗卫生服务机构、二级医院、三级医院共同组成的综合性医疗服务体系，使医保报销、医疗服务价格的杠杆作用得到充分发挥，对就医的患者起到有效的引导作用，保证患者在各级医院之间有序流动，最终形成分级诊疗格局，做到基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动[13]。

3.4 实现区域医疗单位利益共享、风险共担

医院要促使区域协同医疗服务体系不断深化，始终以利益共享、风险共担为管理原则，通过技术贡献、工作量为标准进行制度的建立，对区域医疗单位间的工作量、工作内容进行协同，落实好沟通机制，维持不同层级医疗机构之间的利益，从而在保证最大化利用医疗资源的同时，也防止不同医疗单位之间的恶性竞争引起医疗资源不必要损耗，实现区域内医疗服务共同发展进步。

4 结束语

通过上文的分析可以得知，广安市城乡医疗卫生资源布局上存在的问题体现在医疗卫生资源利用状况不均衡、医疗卫生资源分布状况不均衡两方面，其中前者具体体现在门诊服务量存在差异、住院服务量存在差异，后者具体体现在不同地区医疗卫生资源布局失衡、城乡医疗卫生机构资源分布失衡，针对存在的这些问题，本研究提出了三个方面的改善措施，以期为广安城乡医疗卫生资源均衡布局提供参考信息。

[1]王玥，袭燕，张云，等. 医疗卫生资源配置公平性研究方法的思考[J]. 现代医院管理，2019，17（1）：22-25.

[2]王波，杨林. 共享发展理念下医疗卫生资源有效供给：基于城乡比较[J]. 东岳论丛，2017，38（9）：158-166.

[3]武瑞仙，蔡玥，兰蓝，等. 2008—2015 年我国城乡基层卫生资源配置变化趋势分析[J]. 中国卫生资源，2017，20（3）：205-208.

[4]魏淑艳，孙峰，王孟莹. 沈阳市城乡基本医疗卫生服务均等化路径选择——基于三圈理论的实证探究[J]. 渤海大学学报（哲学社会科学版），2017，39（2）：67-71.

[5]Lee I C，Chang C S，Du P L. Do healthier lifestyles lead to less utilization of healthcare resources?[J]. Bmc Health Serv Res，2017，17（1）：243.

[6]广安市档案局. 建管同步 加快档案工作信息化建设[J]. 四川档案，2010，28（4）：10.

文章来源：《果树资源学报》 网址: http://www.gszyxb.cn/qikandaodu/2021/0125/565.html